CONGRESO DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES CONTINÚA PERFECCIONANDO LA LEGISLACIÓN EN MATERIA PENAL

mayo 27, 2016 • CONGRESO AGUAS • Views: 4

  • Fue aprobada una iniciativa que modifica, en diversas leyes, la referencia del Código de Procedimientos Penales en el Estado, por el de Código Nacional de Procedimientos Penales.
  • El Pleno avaló también una Minuta que eleva a rango constitucional la condición de refugiado y de asilado.
  • De igual forma, expresaron el sí, a la iniciativa que reforma diversos artículos la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Aguascalientes y sus Municipios

HCE_013 Sesión Ordinaria jueves 26 mayo 2016

Este jueves, en sesión plenaria la unanimidad de los diputados aprobó el dictamen que emitió la Comisión de Justicia, por el que se resuelve la iniciativa  para sustituir, en diversos ordenamientos, la referencia al Código de Procedimientos Penales para el Estado de Aguascalientes, por el de Código Nacional de Procedimientos Penales, y de esta manera apegarse a la Declaración de Incorporación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en el Régimen Jurídico Local, presentada por el diputado Leonardo Montañez Castro, en su calidad de integrante del Grupo Parlamentario del PAN.

Algunas de las leyes que fueron modificadas para otorgarles mayor certeza jurídica y concordancia con el nuevo sistema de justicia penal, son las de Desarrollo Ganadero; Desarrollo Social; de Mediación y Conciliación; Desarrollo Ganadero; la referente a la de Salud, entre otras.

En otro punto del orden del día, fue avalado por unanimidad el documento que turnó la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, y que resuelve la Minuta  con Proyecto de Decreto por el que se reforma el párrafo segundo del Artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de asilo y condición de refugiados, y de esta forma ampliar las facultades legislativas de la Cámara de Diputados en materia de derechos de las víctimas.

En la resolución del documento, se plantea un marco regulatorio para los desplazamientos poblacionales según la propia capacidad del entorno ambiental y social del territorio nacional en donde se pretende situar a las personas en condición de refugiados o asilados. Por ello, en el dictamen se establece que en función de las capacidades de carga, vulnerabilidad y residencia de los territorios, se deben armonizar las necesidades internas con la capacidad de asistencia internacional de forma que se otorguen condiciones óptimas de desarrollo a propios y extraños.

Para hacer un posicionamiento a favor de este documento, el diputado Jorge Varona Rodríguez tomó la palabra en la tribuna, al señalar que era vital elevar a rango constitucional la condición de refugiado o asilado, pues es una tradición de la nación la protección de los derechos de extranjeros a quienes les han sido vulnerados sus derechos humanos.

El coordinador del Grupo Parlamentario del PRI y PVEM, señaló que de esta manera, se continuará la “noble herencia” mexicana en materia diplomática, así como la política de apoyo a los desplazados por cuestiones humanitarias, religiosas o de otra índole.

Acto seguido, la mayoría de los legisladores avaló por unanimidad el dictamen que formuló la Comisión de Vigilancia la iniciativa de reformas a diversos artículos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado y sus Municipios, propuesta por el titular del Ejecutivo Estatal, Ingeniero Carlos Lozano de la Torre.

El objeto del citado proyecto de modificación, va encaminado a clarificar diversas disposiciones en materia de adjudicación de bienes, arrendamientos de bienes muebles e inmuebles y contrataciones de prestación de servicios.

Así, las reformas permitirán una interpretación precisa y se entienda por “Sujetos de la Ley Contratantes”, a los entes de autoridad que celebren contratos derivados de los procedimientos convocados por la Oficialía Mayor; también especifica que las  disposiciones de la Ley de Adquisiciones sean congruentes con los principios de la autonomía municipal, instituida por el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ante los micrófonos del recinto legislativo, la diputada Norma Adela Guel Saldívar invitó a sumarse a la propuesta planteada por la Comisión de Vigilancia, ya que las reformas contribuyen a dar mayor seguridad y transparencia en los procesos de licitación gubernamental para la adquisición de bienes o servicios.

La legisladora expresó que el dictamen no facilitará ni proporcionará “manga ancha” para proceder a la compra directa o adjudicación directa en las convocatorias públicas sino que por el contrario, pone candados adicionales para evitar discrecionalidad. También comentó que las modificaciones normativas cambia las referencias al salario mínimo por la nueva Unidad de Medida y Actualización, como parte de las acciones para la desindexación de la retribución base de los mexicanos.

Cabe hacer mención que el dictamen fue aprobado con 18 votos a favor de los representantes populares que se encontraban presentes, 3 manifestaciones en contra (diputados Sylvia Garfias, Martha Márquez y Leonardo Montañez) y la abstención del legislador Mario Alberto Álvarez Michaus.

ASUNTOS GENERALES

 DIPUTADO OSWALDO RODRÍGUEZ GARCÍA

 Desde la tribuna parlamentaria, el diputado de Movimiento Ciudadano, Oswaldo Rodríguez García exigió al Ayuntamiento de Aguascalientes a que cumpla y haga cumplir la reforma que regula el cobro de estacionamientos en centros comerciales, -aprobada de manera reciente por el Congreso del Estado- y la cual especifica el beneficio de otorgarle al cliente dos horas gratuitas siempre y cuando compruebe la realización de compra o adquisición de servicio.

Rodríguez García sostuvo que aún no hay una sentencia definitoria por parte de la autoridad judicial y por tanto en ningún momento se ha ordenado la suspensión de la reforma, por lo que el Ayuntamiento tiene la obligación de cumplir y hacer cumplir la reforma que avaló el Congreso del Estado.

El representante popular enfatizó que el interés ciudadano, que es la mayoría, debe prevalecer por encima del capricho de algunos cuantos concesionarios.

En contra de lo vertido por su antecesor en el uso de la voz, tomó la palabra el diputado Leonardo Montañez Castro, al señalar que le parece demagógico y populista el señalamiento de que la autoridad responsable por los cobros en los estacionamientos es el Municipio.

El representante popular por el PAN advirtió que la mala redacción de normas es la que lleva a la presentación de controversias, por lo que calificó de irresponsable la forma en que se legisla con fines de carácter electoral. “No deberían dirimirse en los tribunales estos asuntos” remató.

Al hacer uso de la voz por segunda ocasión, el legislador Oswaldo Rodríguez dijo que se habla de un trabajo legislativo y negó que sea con un afán “electorero”; mi petición gira en torno a sólo un hecho jurídico legislativo, pues el Juez de Distrito no ha ordenado la suspensión de la reforma y por ende sigue vigente.

Lo único que pido es que se la ley se cumpla y que el ciudadano de a pie se vea beneficiado, pues esta reforma se emprendió por y para ellos, agregó.

En respuesta, el legislador Leonardo Montañez Castro dijo que “yo no dije que estaba mal hecha la legislación, coincido en que es obligación de los empresarios ofrecer espacios, lo que sí aclaro, es que desde mi punto de vista no debe partidizarse el tema”.

LEGISLADORA NORMA ADELA GUEL SALDÍVAR

 En su oportunidad, la legisladora Norma Adela Guel Saldívar, al hacer uso de los micrófonos del recinto oficial de sesiones, presentó a nombre del Grupo Parlamentario del PRI-PVEM, un Punto de Acuerdo con carácter de urgente y obvia resolución, para integrar una comisión especial que investigue y dé seguimiento a la auditoría que fue realizada en su momento, a la cuenta pública del Ayuntamiento de Aguascalientes, correspondiente al segundo semestre del ejercicio fiscal del año 2007, y en la que fungió como alcalde el candidato a gobernador del PAN, Martín Orozco Sandoval.

Guel Saldívar criticó que el candidato a gobernador del PAN haya omitido en su declaración patrimonial, la propiedad de diversos bienes inmuebles, entre ellos un ostentoso rancho.

Sobre el tema, el diputado Leonardo Montañez Castro solicitó proyectar un video como parte de su argumentación en contra de la propuesta de punto de acuerdo, para lo cual la Mesa Directiva tomó el acuerdo de permitir la presentación del material audiovisual en los monitores del salón de sesiones siempre y cuando tuviera relación con el tema.

Después de algunos segundos de la transmisión del videograma en las pantallas, la presidenta de la Mesa Directiva ordenó detener la reproducción al señalar que no se cumplía con la condición expuesta.

El legislador Leonardo Montañez Castro hizo el señalamiento de que en la sesión pasada al diputado Gilberto Gutiérrez sí se le permitió terminar su intervención y que ahora se le restringe la libertad de expresión”. Dijo estar en contra porque “no se mide con la misma vara”. Pidió que sea la sociedad la que decida en las urnas, pero que no se utilice al Congreso del Estado.

Por su parte, el diputado del PRI Juan Francisco Ovalle García reiteró que el caso de presunta corrupción en el que está involucrado el candidato del PAN a la gubernatura debe ser investigado y sancionado con todo el peso de la ley, pues aseguró que hay pruebas contundentes de que el entonces alcalde de la ciudad capital, Martín Orozco Sandoval, trianguló la adjudicación de terrenos que eran propiedad del municipio, situación por la que enfrenta un proceso penal por los delitos de peculado y tráfico de influencias.

Ovalle García acusó que en esos bienes inmuebles el ex alcalde ha obtenido altos ingresos y cuyos recursos son ilícitos, pues son producto de un acto de corrupción en el que se aprovechó del cargo de primer edil.

En su turno, el diputado Mario Alberto Álvarez Michaus reclamó a la presidenta de la Mesa Directiva el no estar actuando con imparcialidad, pues lo único que demuestra es que se puede atropellar la verdad con una mayoría de votos.

Señaló que es la ciudadanía la que podrá evaluar el trabajo de los servidores públicos, así como en su momento decidió votar por los candidatos del PAN en los tres municipios con mayor población y en los tres distritos federales de la entidad. Expresó con respecto al trabajo en el parlamento “no sé si esto es un debate, un circo o un mercado”. Concluyó que confía en la honorabilidad de su candidato y que su trabajo político es de toda una vida, bajo el escrutinio de la ciudadanía.

A su vez, la diputada del PRI Verónica Sánchez Alejandre dijo que al ser representantes populares, “tenemos la obligación de ser garantes de la legalidad y la transparencia, porque así lo exige la ciudadanía.

Apuntó que el Congreso no juzga ni acusa a nadie, y por ello expresó su aval para que se integre esa Comisión especial de forma plural y se investigue hasta sus últimas consecuencias para que la autoridad correspondiente sancione conforme a la ley.

Por su parte, la representante popular por el PAN, Martha Cecilia Márquez Alvarado, declaró: “el 5 de junio, los ciudadanos los vamos a sacar del Gobierno; dejen de mentir, esa estrategia fue derrotada. En Aguascalientes no nos dan atole con el dedo. Todo el mundo sabe de la persecución política contra Martín Orozco para que no llegara a la gubernatura. Vamos a ganar”.

En seguida, el diputado del PRD Armando Acosta Rodríguez pidió a sus homólogos debatir en otro lado asuntos de carácter político electoral, pues dijo que el quehacer parlamentario no se trata de demostrar “quién es más o menos ratero”; al considerar que existen en la agenda pública legislativa temas importantes que requieren la intervención con la misma premura que se pide aquí, como es la iniciativa que propuso el Presidente Peña Nieto, para elevar a rango constitucional el matrimonio civil entre personas del mismo sexo.

Así, el Punto de Acuerdo que propuso la diputada Norma Adela Guel Saldívar, fue avalado con 15 votos a favor, 6 en contra y 4 abstenciones.

Finalmente, la presidenta de la mesa directiva, diputada Lourdes Dávila Castañeda, clausuró los trabajos de la presente sesión, al tiempo que citó al Pleno legislativo para la asamblea que habrá de desarrollarse el próximo jueves 02 de junio de 2016, a las 11 horas.

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